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破解县域人才瓶颈的张家港实践

作者: 龙岩网 发布时间: 2022年09月22日 10:13:30

    在统筹疫情防控和稳住经济大盘的紧要关口,城市间的人才竞争日趋激烈。面对引才政策边际效应递减、县级城市能级相对不足的局面,县域如何开展人才工作?张家港创新聚才理念,不断探索引才新路径,优化创新创业生态,涵养敬才爱才文化,推动人才集聚引领创新转型的效应逐步显现。

创新聚才理念,探索引聚人才新路径

近期,中办、国办印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》,对县城发展作出系统性部署,为推进7亿人居住的县域经济高质量发展提供重要政策支撑。

县域要发展,人才是关键。城市人才引进通常经历政策引人、环境引人和文化引人三个阶段。过去多年,各大中小城市持续加码引才政策,以低姿态渴求高质量人才,部分城市也曾依靠真金白银在人才争夺中拔得头筹,然而目前单纯攀比政策已经很难取得竞争优势。

在人才引进上,与一二线城市相比,县城集聚人才既有吸引力不足的天然劣势,又有防止人才流失的更大压力。如何在白热化的竞争中优化城市人才结构,成为县域经济高质量发展亟需解决的深层次问题。

区域的竞争、城市的竞争,最关键还是人才的竞争。张家港市委坚持把人才作为创新发展的第一资源,深入实施人才强市发展战略,持续完善政策体系、拓宽引才路径,营造创新生态,识、引、留、育多维发力,汇聚五湖四海人才活水,为高质量发展提供坚强的人才支撑。

张家港着力做好人才战略的顶层设计和战略谋划,立足完善体制机制,从体系架构上规划引才路径,出台《关于加快推进人才引领智汇港城计划若干措施》等政策文件,持续优化人才政策、革新引聚模式、消除引才招商壁垒,开启产才融合新局面。

坚持打破围城唯才是举。构建引才招才磁场。在识才选才过程中,着力破除四唯倾向,实施智汇港城人才工程,综合考察人才资质,广纳产才融合所需的创新创业领军人才、产业紧缺高层次人才、高技能人才、资本金融与社会事业人才等各类英才。针对人才跨区域流通壁垒问题,创设异地人才贯通机制,对在科技发达地区获评高企、人才计划称号的,免去评审环节,直接跨区域认定。同时,龙岩人才网,将视野拓展到全球,打造高水平的国际化人才队伍,与比利时创新创业基地、海外知名校友会、引才顾问等建立深度合作机制,提高海外人才引进比例。

坚持产才融合靶向引才。聚焦新兴产业,打通图谱式引才路径。聚焦特色半导体、新能源、数字经济、智能装备及先进高分子材料等重大优先发展领域,绘制上下游企业图谱、企业人才需求图谱、合伙人朋友圈图谱靶向引才10年时间,靶向引才显现产出效应,当地先进特色半导体产业从无到有、从散到聚,全市120余家半导体企业中,93家为人才企业,占比近80%,涌现出多维科技、能华微电子、锴威特等细分领域标杆型企业。

坚持创新机制市场引才。聚焦市场规律,加快市场化招才引智进程。引才不能靠单打独斗,张家港立足政府引导、市场主导、社会参与,探索市场机构差异化奖励政策,激发社会引才活力,持续扩充引才力量。

探索人才项目认定放管服改革。让人才说了算,实施人才举荐制,通过人才评价人才、人才举荐人才,进一步补链、延链、强链,形成人才集聚葡萄串效应。让市场说了算,依托风创投认定制”“产业化认定制等多种直接认定模式,构建评审认定+直接认定双模式,为优秀人才项目认定开辟绿色通道,充分尊重市场规律。

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